近期,塞尔维亚《政治报》发文认为,鉴于中国已经成功斡旋沙特与伊朗之间的关系,俄罗斯又与波斯湾地区国家签订了大量的石油合同,证明美国已经没有力量主导中东秩序,后美国时代的中东秩序正在形成。引发了人们的思考,那么当前的中东秩序究竟是什么样的呢?中俄又会扮演什么样的角色?
【中东地区地图】
先说中东这个地区。中东是目前世界上油气资源最丰富的地区,资源丰富意味着利益纠葛也是错综复杂。如果我们查看世界地图就不难发现,非洲地区有很多国家的国境线都是笔直的,因为这些地区没有任何资源,西方殖民者为了方便管理,直接用尺子和经纬度创造了国家的边界。
相比之下,中东地区国家的边界都是曲曲折折的,每一寸土地背后都有可能蕴藏资源,资源意味着利益,而利益需要鲜血来捍卫,所以每一寸边界都是由鲜血染红。
【美国前国务卿基辛格】
其次,因地区国家都没有实现工业化,所以地区秩序一直由大国主导。大国通过在这一地区投射力量,建立秩序,来维护自身的利益。远的不说,一战以后主要是英法主导,二战以后,尤其是1956年苏伊士运河危机之后,这一地区主要是美苏主导,基辛格曾说,谁掌握了石油,谁就控制了所有国家。英法也好,美苏也罢,为了维护自身的霸权,为了提升自己的国际影响力,都在这一地区投射了大量的战略资源。
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再次,冷战结束后,苏联解体,美国成了世界唯一超级大国,为了巩固石油美元的根基,美国开始在这一地区建立起一套服务于自身利益的秩序,1991年海湾战争以后,美国从实力到道义再到合法性在整个地区的影响力都是如日中天。
【布林肯出访中东】
但如日中天也意味着日后要走下坡路。克林顿政府时期,美国提出“西促和谈,东遏两伊”的原则,西面推进巴勒斯坦和以色列和谈,东边让削弱的伊拉克和伊朗相互制衡,度过了平稳的十年,也埋下了矛盾和冲突的种子;2001年911事件之后,美国先后打了阿富汗战争和伊拉克战争,破坏了原有的平衡格局,2010年开始奥巴马政府又推行“阿拉伯之春”,没想到最终演化为“阿拉伯之冬”,彻底破坏了地区原有秩序。
2011年,奥巴马提出重返亚太,2014年ISIS在伊拉克和叙利亚地区横冲直撞,2015年俄罗斯正式介入叙利亚内战,整个地区充斥着战争与破坏。到了2017年特朗普上台后,美国又提出印太战略,想要进一步战略收缩,节省战略资源来应对中国崛起所带来的挑战,美国在中东的投入进一步压缩,2022年乌克兰危机爆发后,美国更是为了遏制俄罗斯,一股脑地全面支持乌克兰,光援助就超过了750亿美元,使得美国已经没有力量再向中东地区做进一步投射,美国曾经苦心孤诣建立的中东秩序正因投入不足正在逐步走向坍塌。
【中东地区安全峰会】
最后,美国的退出导致地区再次出现权力真空,秩序需要重构。俄罗斯想对这一地区施加更多的影响力,但却有心无力。一方面,自己要集中精力解决乌克兰危机,另一方面,俄罗斯的经济结构与诸多中东国家相似,二者在很多领域还是竞争对手,所以只能靠外交来维持局面,与伊朗签订系列合作协议,与沙特想方设法达成石油减产共识,与土耳其商量建立天然气中转中心,目前看取得了不错的效果,却不足以影响整个中东秩序,所以,俄罗斯会在新中东秩序中占据一定的位置,但大概率不是主角。
欧洲与俄罗斯类似,也想对这一地区施加更多的影响力,拓展自身的能源进口渠道,但欧洲的能力更加有限,连能源合作都谈不拢,建立新秩序就更不可能了,而且此前伊核协议问题已经让欧洲名誉扫地,现在欧洲又在为乌克兰危机如何解决伤透脑筋,在中东地区影响力十分有限。
【普京与沙特国王】
在权力真空的情况下,中东地区强国也是蠢蠢欲动。先是伊朗,不遗余力地打造什叶派之弧,虽然确实提升了地区影响力,但却没有得到太多的利益,反而过度透支了国力;接着是沙特,守着宗教圣地,又有丰厚的资源储量,沙特也想在中东地区扛起一支旗,然而在也门冲突中,沙特的军队却不是一般的拉胯,沙特和伊朗在也门不断消耗,已经到了双方都打不动的境地;再接着是土耳其,先是出兵叙利亚,后是出兵埃及,也是在持续拓展影响力,但效果寥寥。
等到地区强国都打累了,也意识到自己不足以建立中东秩序的时候,中国抓住美国介入乌克兰危机的时机,开始以中国的方式参与塑造新的中东格局。正如王毅主任强调的那般,中东是中东人民的中东。中国要不遗余力地劝和促谈,在沙特和伊朗在也门都打不动的情况下,中国开始将两国拉到一起,今年3月两国在北京宣布建交,4月两国外长又来到北京,就具体事务进一步磋商,两国在也门的战事已经停火,预计沙伊两国很快将实现全面和解,中国的作用开始逐步凸显。
【中伊沙三国外长北京会晤】
由此可见,放眼整个地区,目前既有能力又有意愿参与塑造后美国时代中东秩序的,仅剩中国一个国家,沙特和伊朗和解成功不仅会化解地区的冲突和危机,更会给巴以和谈树立一个不错的榜样,中国的价值观将得到更多国家认同,中国在新中东秩序上的位置也将逐渐向中心靠拢。
更重要的是,现在全世界都意识到,世界正在进行下一轮工业革命,这意味着中东地区的化石能源将逐渐失去其效用,中国又是新一轮工业革命的领头羊。如果中国能够参与建设新中东,中东国家也将有可能赶上下一波工业化浪潮,实现真正意义的现代化。而以上这些,都指向了同一种可能——中国大概率会成为新中东秩序重建过程中的主角。
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希望本篇文章《拉夫罗夫:俄罗斯意在终结美国主导的世界秩序》能对你有所帮助!
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